Yerel Yönetimlerde Seçim Sistemlerinin Demokratik Temsil Üzerine Etkisi: İstanbul Adalar ve Sultanbeyli Belediye Meclisleri Üzerine İnceleme
Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, cilt.39, sa.3, ss.342-357, 2021 (TRDizin)
- Yayın Türü: Makale / Tam Makale
- Cilt numarası: 39 Sayı: 3
- Basım Tarihi: 2021
- Doi Numarası: 10.17065/huniibf.829616
- Dergi Adı: Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi
- Derginin Tarandığı İndeksler: TR DİZİN (ULAKBİM)
- Sayfa Sayıları: ss.342-357
- Trakya Üniversitesi Adresli: Evet
Özet
Yerel yönetimler, yerel halkın kamu hizmetlerinden en etkin ve verimli şekilde yararlanması için kurulmuştur. Yerel yönetimlerin enbelirgin özelliği, demokratik yönetime ve siyasal katılıma en yakın yönetim birimleri olmalarıdır. Bu çalışma, 2972 sayılı Mahalliİdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun’da belirtilen belediye meclisi üyeliklerinin seçimi içinuygulanan “onda birlik baraj uygulamalı” “d’hondt sistemi” ve “kontenjan adaylığı” uygulamasının yerel temsile olan etkisiniincelemeyi amaçlamaktadır. Çalışma üç bölüm olarak tasarlanmıştır. İlk bölümde 2972 sayılı kanunun tarihsel arka planıincelenmiştir. Bu bölümde 2972 sayılı kanunun Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde yasalaşma sürecinde yapılan lehte ve aleyhtetartışmalar incelenmiştir. İkinci bölümde seçim sistemleri (özellikle d’hondt sistemi) derinlemesine incelenerek örneklerleaçıklanmıştır. Üçüncü bölümde ise Yüksek Seçim Kurulu’ndan alınan veriler çerçevesinde 31 Mart 2019 Mahalli İdareler GenelSeçimleri sonucunda, İstanbul Adalar ve Sultanbeyli Belediye Meclisleri üyelerinin hangi partilerden oluştuğu, yerel seçim sistemininve kontenjan aday uygulamasının bu oluşuma (temsilde adalet açısından) nasıl etki ettiği ortaya konulmuştur. Çalışma sonucunda2972 sayılı kanunun çevresinde uygulanan “barajlı d’hondt sistemi” ve “kontenjan adaylığı” uygulamasının yerel temsili olumsuzyönde etkilediği ve temsilde adaletsizliğe neden olduğu tespit edilmiştir.
Local governments have been established to enable local citizens to benefit from public services in the most effective and profitable way. The most distinctive feature of local governments is that they are the administrative units that are affined to democratic government and political participation. This study aims to examine the effects of the application of “the D’Hondt Method with the One-Tenth Election Threshold” and “Quota Candidacy” on local representation in due course of the election of municipal council members specified in the Law No. 2972 on the Election of Local Administrations and Neighborhood Headmen/Mukhtars and Board of Aldermen. The study is designed in three parts. In the first part, historical background of the Law No. 2972 is examined. In this part, the debate that took place in the Turkish parliament on pros and cons of the Law No. 2972 is examined. In the second part, electoral systems (especially d’hondt system) are examined in depth and explained with examples. In the third part, within the framework of data received from the Supreme Election Council on the election dated March 31, 2019, the formation of Municipal Councils of Princes’ Islands and Sultanbeyli in Istanbul will be examined in terms of the political party affiliations that the members of these councils have and the effects of the quota candidacy and local electoral system on this administrative formation. As a result of the study, it was determined that the "the D’Hondt Method with the One-Tenth Election Threshold" and "quota candidacy" applied around the law numbered 2972 negatively affected local representation and caused injustice in representation.